На очередные вопросы «Магістралі», касающиеся будущей реструктуризации отрасли, отвечает и.о. начальника Главного управления реформирования и корпоративного развития Укрзализныци Андрей  БУКОВСКИЙ.

Почему выбрана форма государственного акционерного общества, а не государственного концерна или государственного холдинга?

— Государственное акционерное общество — хозяйственное общество, государственная доля уставного капитала которого составляет 100 %.

Зарубежный опыт реформирования свидетельствует, что в мире нет единой концепции управления и развития железных дорог. Наиболее оптимальная и перспективная форма субъекта хозяйствования та, которая учитывает специфику функционирования железнодорожного транспорта как единого производственно-технологического комплекса, органично объединяет централизованное управление перевозочным процессом и рыночные принципы хозяйствования, позволяет обеспечить постоянное и последовательное реформирование отрасли. А это возможно только в государственном акционерном обществе.

Концерн — уставное объединение предприятий на основе их финансовой зависимости от одного или группы участников объединения с централизацией отдельных функций.

При плановой экономике эта форма объединения была достаточно эффективной, но в рыночных условиях не имеет перспективы.

Холдинговая компания — субъект хозяйствования, который владеет контрольным пакетом акций дочерних хозяйственных объектов. Но железнодорожный транспорт — это живой организм, который обеспечивает беспрерывный процесс  перевозок. Поэтому для сохранения этого процесса и обеспечения безопасности движения реформирование должно проводиться постепенно и последовательно.

Создание холдинговой компании требует в первую очередь одновременного создания отдельных акционерных обществ на базе каждой железной дороги, предприятия, учреждения, организации, что неприемлемо в условиях единого производственно-технологического комплекса и значительно затруднит дальнейшее реформирование отрасли.

К кому перейдут функции государственного регулирования, которые осуществляла Укрзализныця?

— Государственный контроль, регулирование и надзор за деятельностью железнодорожного транспорта общего пользования будет осуществлять Кабинет Министров Украины, центральный орган исполнительной власти в сфере транспорта и другие центральные органы исполнительной власти согласно с требованиями законодательства. Соответствующие нормы законодательства предусмот­рены в правительственном проекте закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О железнодорожном транспорте», который находится на рассмотрении Верховной Рады Украины, регистр. № 9377 (п. 4 ч. 1 законопроекта).

Ждем и от вас, уважаемые читатели, активности и будем рады дать компетентные разъяснения на интересующие вас вопросы.

версiя для друку