Здавалося б, що краще інстинкту самозбереження може захистити людину від небезпеки? Але, як свідчить досвід, на виробництві для того, щоб уберегти людей від небезпечних дій, чи просто неадекватної поведінки, інколи недостатньо навіть серйозно організованої системи охорони праці. На жаль, невтішна тенденція до зростання випадків травматизму зараз намітилася й на залізницях України. Причина цього здебільшого — приспана пильність працівників та керівників, котрі відповідають за безпеку умов праці.

Проведений Головним управлінням охорони і організації праці Укрзалізниці аналіз виробничого травматизму на залізничному транспорті засвідчив, що 90 % усіх нещасних випадків сталося з організаційних причин, а саме через низьку трудову і виробничу дисципліну виконавців робіт, порушення працівниками технологічного процесу. Матеріали розслідувань свідчать, що дуже часто залізничники стають інвалідами, а то й втрачають життя через банальне нехтування правилами безпеки. А між іншим, кожен працівник планово проходить навчання та інструктажі з охорони праці і своїм особистим підписом засвідчує, що буде діяти згідно з визначеними нормативами. Але де гарантія, що всі ці норми не виконуються формально? Під час моніторингу аналізу виробничого травматизму у вічі впадає дивний парадокс: чим довше людина працює на залізниці, тим безпечнішою стає і втрачає пильність. На підтвердження тому — статистичні дані: найбільше потерпілих на підприємстві (64 %) — працівники із загальним трудовим стажем понад 15 років і лише 2 % — люди із загальним робочим стажем до одного року. Якщо проаналізувати розподіл потерпілих за стажем по професії, під час роботи, за якою стався нещасний випадок, то побачимо, що майже 40 % їх відпрацювало один-п’ять років, 20 % — понад 15 літ.

Професії — в зоні ризику

Найнебезпечніші робочі місця в зоні руху поїздів та на електроустановках. Найбільше травмованих — у господарстві колії (36 %) та вагонному господарстві (13 %). На третьому місці — господарство елект­рифікації та електропостачання (9 %). Тут доцільно розповісти про один з останніх випадків, який стався з працівниками Криворізької дистанції колії Придніпровської залізниці — двома обхідниками колії та штучних споруд третього розряду, котрі зранку 23 серпня пішли чистити та змащувати стрілочні переводи у непарній горловині станції Інгулець. Унаслідок порушення правил інструкцій працівниці потрапили під колеса вантажних вагонів, з якими саме виконувалася маневрова робота. Причому одна з обхідниць мала провести профілактичну чистку стрілочного переводу, а інша повинна була спостерігати за маневровими роботами — і, в разі наближення рухомого складу, вчасно повідомити про це колегу.

«Наразі ведеться розслідування нещасного випадку на станції Інгулець. За наїзду відчепу загинула працівниця, котра чистила стрілочний перевід, і серйозні травми отримала її колега — сигналістка. Всі деталі обставин трагедії нам поки що не відомі. На місці травмування лежав розбитий мобільний телефон. Спеціальна комісія з’ясовуватиме, кому він належав. Є припущення, що працівниця, котра мала спостерігати за ситуацією навколо стрілочного переводу, стала розмовляти по телефону, тож і не встигла вчасно зреагувати на небезпеку», — сказав начальник відділу охорони праці Головного управління охорони і організації праці Укрзалізниці Анатолій Федоренко.

Відповідатимуть керівники

У розвинутих країнах відповідальність за особисту безпеку покладається на працівника після того, як він пройде відповідний інструктаж з охорони праці та поставить підпис — «ознайомлений». Колись і ми, певне, дійдемо до цього, а поки що саме керівники середньої ланки повинні жорстко стежити за дотриманням правил з охорони праці. «Бригадир, майстер, начальник дільниці — від них в основному й залежить безпечна організація праці. Керівники середньої ланки мусять контролювати те, чи користується працівник засобами індивідуального захисту, чи дотримується він трудової і виробничої дисципліни, тощо. Вони мусять вчасно запобігти негативним чинникам так званого людського фактора», — наголосив Анатолій Миколайович.

На думку фахівця, наразі потрібно активізувати роботу в цьому аспекті, бо, як свідчить практика, зі зростанням обсягів вантажних перевезень стає більше й випадків виробничого травматизму. У зв’язку з цим на залізницях було введено особливий режим роботи з охорони праці та проводилися щоденні позапланові перевірки стану з охорони праці. В кількох господарствах також було оголошено особливий режим роботи. До кінця року передбачено замість контрольних перевірок стану з охорони праці на Одеській, Придніпровській та Донецькій залізницях провести комплексні перевірки.

Законодавство дає мало інструментів для притягнення до відповідальності порушників — догану і лише в крайньому разі — звільнення з роботи. Майже 3,5 тис. працівників притягнуто до відповідальності за сім місяців цього року. Проте на залізницях з метою недопущення випадків недотримання трудової та виробничої дисципліни розроблена система талонів-попереджень з охорони праці: вилучають перший талон — позбавляєшся премії, другий — підпадаєш під позачергову комісійну перевірку знань з охорони праці, третій — тебе чекає звільнення з посади.

На місцях не слід очікувати послаблення контролю щодо стану охорони праці. З початку року проведено 80 тис. перевірок, виявлено майже 300 тис. порушень, усунуто 280 тис. порушень. А щоб працівники були забезпечені в повній мірі спецодягом, спец­взуттям та засобами особистого захисту, в лютому та березні 2011 р. ввели в дослідну експлуатацію «Автоматизовану систему планування, обліку, аналізу і контролю щодо забезпечення спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту працівників залізничного транспорту України». Також протягом шести місяців 2011 р. на охорону праці залізниці спрямували майже 127 млн. грн. Керівництво Укрзалізниці робить усе можливе, щоб не допустити зростання травматизму на галузевих підприємствах. Працівники мають бути пильніші, не забуваючи про особисту безпеку.

Роздали «нагороди» порушникам

Кількість нещасних випадків, що сталися у липні, становить третину від тих, які сталися з початку року. Це на чотири більше, ніж за відповідний період минулого року. У зв’язку зі збільшення виробничого травматизму  з 25 липня по 25 серпня начальник залізниці Богдан Піх ввів на магістралі умови особливого контролю  за станом охорони праці. Протягом цього періоду в структурних підрозділах проведено понад 3 тис. перевірок (з них 273 — нічних), за яких було зроблено велику кількість  зауважень, складено чимало актів та  видано багато приписів. Найчастіші порушення — неналежне заповнення і ведення журналів реєстрації інструктажу, відсутність зафіксованої  дати допуску працівників до роботи, прострочення часу проведення повторних та  позапланових інструктажів, порушення норм безпеки за експлуатації кранового обладнання, відсутність заземлення, схем підключення електроапаратів, знаків безпеки тощо. Щодо всіх порушень, які становили загрозу безпеці праці, видано припис: «До експлуатації заборонено».   За кожним порушенням стоїть конкретна особа. Виявлено 1 тис. 338 порушників (135 оголошені догани, 38 відсторонені від роботи, 200 звільнені з роботи згідно з вимогами  чинного  законодавства, 388 позбавлені премії, 681 направлений на перескладання іспиту з питань охорони праці, а 627 отримали талони попередження). Протягом місяця керівництво залізниці провело три селекторні наради з питань охорони праці. На них усі порушники були названі поіменно. Підлягло гласності й те, як покараний кожен з них. Гадаю, що це стане добрим уроком для відповідальних працівників.

Те, що за період дії особливих умов контролю за станом охорони праці на залізниці не сталося жодного випадку виробничого травматизму, свідчить про  ефективність цього заходу. Тому ми й надалі здійснюватимемо контроль на рівні дії особливих умов контрою. Та кожен працівник повинен закарбувати в пам’яті, що його безпека на виробництві залежить насамперед від нього. Гарантією її слугує суворе і неухильне дотримання норм  безпеки праці. Як мовиться: «Береженого Бог береже».

Урок — не впрок

Согласно указанию начальника Приднепровской железной дороги на время месячника отменялись графиковые отпуска руководящему составу и инженерам по охране труда, проводилась внеочередная аттестация командиров структурных подразделений и хозяйств, допустивших факты производственного травматизма, а весь руководящий, а также инженерно-технический состав магистрали был мобилизован на тотальные проверки и профилактику.

И работа действительно была проделана колоссальная.  В частности, специалисты только нашей службы, проверив основные подразделения дороги, выявили ряд серьезных нарушений требований и норм охраны труда. Большинство  касалось пребывания железнодорожников на рабочем месте без спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты. Имели место случаи, когда эксплуатировалось оборудование или устройства с прошедшим сроком испытания, когда работники нарушали требования безопасности при нахождении на путях станций, а также трудовую и технологическую дисциплину. Внеочередную проверку знаний по охране труда провели среди 423 руководителей и специалистов тех служб и подведомственных им структурных подразделений, где были допущены травмы.  При этом 12 человек (пять — по службе локомотивного хозяйства, пять — по службе пути и двое — по службе вагонного хозяйства) испытания не выдержали.

В целом по магистрали за период действия чрезвычайного положения проведено почти 21,7 тыс. проверок по охране труда, во время которых выявлено 44 тыс. 925  недостатков и нарушений и 4 тыс. 843 нарушителя.  Шесть из них освобождены от занимаемых должностей, 681 — объявлены  выговоры, у 598 — изъяты  талоны-предупреждения, а 3 тыс. 327 человек направлены на внеочередную проверку знаний.

Однако эффективная действенность предпринятого комплекса мер наблюдалась всего полтора месяца. 23 августа на магистрали произошел случай группового травмирования работниц Криворожской дистанции пути, одна из которых — погибла. В начале рабочего дня обходчицы пути и искусственных сооружений, пройдя положенный инструктаж, получили задание по очистке и смазке стрелочных переводов нечетной горловины станции Ингулец. В 8.30 бригадир пути внес соответствующую запись в журнал формы ДУ-46, проинформировав при этом дежурного по станции о необходимости оповещать обходчиц о приближении подвижного состава по громкоговорящей связи. Непосредственно к работе женщины приступили в 8.45, а час спустя оказались сбитыми вагонами маневрового поезда на стрелочном переводе № 15. Вызванная на станцию медицинская скорая помощь доставила пострадавших в ближайшую криворожскую городскую больницу, где Светлана П., 1967 г. р., от полученных травм скончалась. Ольга Г., 1962 г. р., с диагнозом «рваные раны головы и правого предплечья», проходит необходимый курс лечения. 

Обстоятельства этой трагедии, в очередной раз свидетельствуют о грубейшем нарушении правил, норм охраны труда и личной безопасности. В частности, Ольга Г. перед началом работы не связывалась по громкоговорящей связи с дежурным по станции и не получала от него разрешения очищать стрелочный перевод № 15. При этом она не вставила деревянный вкладыш между рамным рельсом и отведенным остряком стрелки, что исключало ее автоматический перевод.

А Светлана П. не исполняла возложенные на нее обязанности сигналис­та, вследствие чего не подала команду прекратить работу на время следования маневрового поезда по соседнему пути. И еще важное обстоятельство: составитель поездов станции в нарушение местной инструкции выполнял маневры не методом осаживания вагонов локомотивом, а их толканием.

Этот трагический факт послужил поводом для очередного проведения в масштабе Приднепровской железной дороги внеплановых инструктажей, тематических занятий и внезапных проверок, касающихся соблюдения правил и норм охраны труда, личной безопасности, производственной и технологической дисциплины в процессе выполнения путевых работ. Надеемся, что это станет хорошим уроком на будущее.

версiя для друку