Одеський морський торговельний порт може стати майданчиком для пілотного проекту із запровадження європейських правил, що дозволять суттєво скоротити митні процедури на кордонах.

Про це повідомив регіональний радник Європейської економічної комісії ООН з торговельних питань Маріо Апостолов під час конференції на тему «Перспективи співробітництва вантажних терміналів та економічних операторів з митними адміністраціями згідно з новою редакцією Митного кодексу України» (Одеса, 17 жовтня).

Звісно, на прозорих митних кордонах відкриються хороші перспективи і для залізниць України, які співпрацюють з портами. Адже вільне пересування вантажів значно прискорить вантажообіг. На жаль, поки що вітчизняні порти з  громіздкими митними процедурами програють зарубіжним. До прикладу, в Одеському порту  перевірка контейнера, що йде на експорт, контролюючими органами  займає від 12 до 24 год, у той час, як у портах Прибалтики — всього 30—40 хв.

Але щоб одержати спрощені митні процедури, Україні принаймні треба мати інститут уповноважених економічних операторів (УЕО), якого в нашій державі й досі нема. І який наразі передбачений новою редакцією Митного кодексу, що набирає чинності вже у січні наступного року.

Тож навколо саме цього питання й точилася головна дискусія конференції.

Якщо  певні правила, такі, приміром, як створення єдиного «вікна» (що прискорює процедури оформлення перевезень) – справа технічна, то формування армії законослухняних перевізників зі статусом уповноважених економічних операторів залежить від… бажання самих операторів. Чи погодяться вони на отримання такого статусу?

Діяльність уповноважених економічних операторів прописана в 11 главі нової редакції Митного кодексу України.  Згідно зі ст. 94  митні органи мають право надавати окремо визначеним суб’єктам підприємницької  діяльності статус УЕО, що дає дозвіл на спрощення митних процедур. За основу  взято Митний кодекс Європейського Союзу. Проте нині важко передбачити активність  підприємців у їхньому бажанні отримати такий статус. Адже нерідко нові методи сприймаються з насторогою. Так, наприклад,  було із запровадженням електронного декларування, коли підприємці спочатку неохоче уклали договори через  небажання надавати інформацію про свої банківські реквізити. Поза тим сертифікат УЕО має свою вартість — у грошовому вимірі.

«У країнах Євросоюзу експортерів, імпортерів, транзитерів заохотили пільгами, згідно з якими оператор зі статусом уповноваженого економічного, як правило, звільняється від  митного контролю, а якщо й піддається вибірковій перевірці, то першочергово», — повідомив експерт місії EUBAM з питань митного контролю Андрій Виденов.

 Тож від УЕО вимагається дотримань чесних правил гри: щоб саме той товар, який перетинає кордон, був зазначений у супроводжувальних документах. Проте тут виникає цілком логічне запитання: чи не послугує така лояльність шпариною  для  безконтрольного пересування заборонених вантажів — наркотиків, зброї тощо?  Мовляв, менше перевірок для  УЕО – більше можливостей для неправедного бізнесу. Та суб’єктам підприємницької діяльності небезпечно ризикувати. У разі порушення законодавства, як зазначив заступник начальника Південної митниці Віктор Жук , уповноважені економічні оператори будуть позбавлені свого статусу, а їхня діяльність —  призупинена на термін від трьох місяців до року.

Проте суб’єкт підприємницької діяльності має зважити на економічну доцільність запропонованого варіанту роботи, швидкість проходження митних процедур і швидкість товарообороту.

версiя для друку